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关于印发《澳门百老汇4001com5678治理商业贿赂专项工作实施方案》的通知

来源:澳门百老汇4001电子游戏 阅读次数:2333 发布:管理员 发布时间:2006-05-31 16:09
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各党总支、直属支部,各单位: 《澳门百老汇4001com5678治理商业贿赂专项工作实施方案》已经院党委研究通过,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。 二〇〇六年五月十二日 澳门百老汇4001com5678治理商业贿赂专项工作实施方案 根据市委办公室、市政府办公室《关于印发<淮北市治理商业贿赂专项工作实施方案>的通知》(淮办发[2006]7号)、市纪委六次全会和市政府第四次廉政工作会议精神,结合我院实际,制定本实施方案。 一、总体要求和指导原则 (一)总体要求 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,全面贯彻省、市纪委第六次全会和省、市政府第四次廉政工作会议、市委、市政府关于印发《淮北市治理商业贿赂专项工作实施方案》以及院2006年纪检监察暨党风廉政建设和反腐败工作会议精神,依照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法律法规,结合我院实际,以自查自纠不正当交易行为、依法查处商业贿赂案件、建立健全防治商业贿赂的长效机制为主要内容,切实开展治理商业贿赂工作,铲除商业贿赂滋生的土壤和条件,为我院实现新的跨越式发展,争创国家级示范性职业技术学院营造良好的环境。 (二)指导原则 1、坚持标本兼治,实行综合治理。综合运用教育引导、经济处罚、行政管理等多种手段对商业贿赂进行治理,既坚决纠正、从严惩治,又深入探索有效预防的措施。 2、统筹谋划部署,稳步有序推进。要通盘考虑,精心组织,既立足当前搞好专项治理,又着眼长远建立治理商业贿赂的长效机制,积极稳妥地把治理商业贿赂工作推向深入。 3、明确工作重点,解决突出问题。着力解决与师生员工切身利益密切相关的问题,重点治理基建、工程建设维修、教学设备、仪器采购等领域的商业贿赂行为。 4、严格把握政策,维护发展大局。坚持从大局出发,既严格区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限,又严格区分违纪违规行为与违法犯罪行为的界限;既认真治理商业贿赂行为,又保持正常教学工作秩序,维护校园稳定。 二、对不正当交易行为进行自查自纠的时间安排、方法步骤 按照市委、市政府的统一安排,我院治理商业贿赂工作从2006年5月10日开始至10月底结束,分动员部署、对照检查、整改落实、巩固成果等四个阶段进行。 第一阶段:动员部署(5月10日一5月30日)。本阶段重在纠正错误观念,营造活动氛围。院治理商业贿赂领导小组办公室要采取各种宣传形式搞好宣传发动。要筹备召开有关单位动员大会,进行动员,增强教职工特别是采购中心、后勤办、后勤集团、图书馆、财务处、办公室等职能部门参与治理商业贿赂的自觉性和主动性。院党委宣传部要采取多种形式,抓好治理商业贿赂工作的宣传配合。 第二阶段:对照检查(5月31日一7月31日)。各党总支、直属支部、各单位要集中时间,深入查找问题,明确整改方向。一查思想认识上把商业贿赂行为看作是市场交易的“潜规则”等错误观念,对治理商业贿赂有无抵触情绪;二查在工程建设、基建维修、教学设备、仪器、物资采购等过程中是否有给予、收受回扣和假借信息费、咨询费、服务费、外出考察等各种名义,违反职业道德和市场规则,影响公平竞争的不正当交易行为;三查物资采购、财务出纳等内部管理机制是否建立健全,本单位有没有“小金库”、账外账、账外物等。各党总支、直属支部、各单位对存在问题的原因剖析要深刻,并认真总结教训,明确整改思路、整改重点,制定整改方案。 第三阶段:整改落实(8月1日一9月22日)。各党总支、直属支部、各单位要上下联动,紧密配合,认真整改。院分管领导要针对所分管的单位在自查中发现的问题,认真查找管理中的薄弱环节和漏洞,制定改进措施,落实整改责任,加强督促指导,扎实进行整改。凡是能够马上整改纠正的,要立即整改纠正;需要一个过程的,要提出整改时限。对整改纠正情况要以适当方式在一定的范围内进行公布。 第四阶段:巩固成果(9月23日一10月31日)。本阶段重在搞好整改,建立长效机制。一要继续搞好整改。对应当解决而没有解决的问题,要集中力量加以解决;对自查自纠效果不好的,要在分管领导的监督下重新进行整改。二要抓好建章立制。重点制定和完善各项内部管理制度,巩固自查自纠成果。三要对自查情况认真进行总结,既要总结成效,也要总结不足;既总结经验,也要总结教训,确保自查自纠不走过场。在自查自纠工作中,通过自我教育、自我检查、自我整改,使全院师生员工尤其是从事工程建设、基建维修、教学设施、仪器、物资采购、财务等工作的干部和职工普遍受到教育。要坚持实事求是,把握政策、讲求策略,根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度,予以区别对待。对自查自纠不力的单位,分管领导要加以督导。对拒不自查自纠、掩盖问题的,一经发现,要从严处理。 治理商业贿赂要按照进度服从质量的要求,把整改贯穿于自查自纠全过程,每一阶段结束后,都要将本阶段的工作成效和存在问题等情况报院治理商业贿赂工作领导小组。今年10月底,各党总支、直属支部、各单位要将自查情况、整改措施和整改效果汇总后,书面报院治理商业贿赂领导小组办公室。 三、开展专项举报,查处商业贿赂案件 商业贿赂是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。查办商业贿赂案件和对不正当交易行为的自查自纠工作要同步进行,相互促进,坚决纠正和防止对商业贿赂案件的查处失之于宽、失之于软的问题。 (一)组织力量排查线索,认真对待在自查和专项检查过程中发现的案件线索。建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制,充分发挥院审计和纪检(监察)部门举报投诉网络的作用,畅通发现商业贿赂问题线索的渠道。动员教职工反映和举报商业贿赂问题,鼓励实名举报投诉,保护投诉举报人,对投诉举报商业贿赂有功人员予以奖励。 (二)突出查办大案要案。对性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的商业贿赂案件,要及时向纪检部门举报,对涉及党员、干部在商业活动中收受贿赂的行为要及时向上级组织汇报情况,不包庇、不袒护。 (三)准确适用法律和政策,严格区分罪与非罪,坚持宽严相济。敦促有商业贿赂问题的单位和人员向执纪执法部门主动交代。对主动交代问题并积极退赃的单位或个人,积极向上级执法部门申请,依法从轻、减轻或免予处罚。 四、注重源头治理,建立健全长效机制 (一)加强宣传教育,积极营造反对商业贿赂的校园环境和氛围。要充分利用院报、网站、宣传栏、板报、标语等媒体广泛宣传党和国家有关政策和法律法规,提高全院教职工对商业贿赂危害性的认识,纠正错误观念。加强对全院教职工法律法规、纪律和职业道德等方面的教育,增强其自觉抵制商业贿赂的意识,筑牢思想道德防线。 (二)加强规范,进一步建立健全制度规章。一是结合诚信校园建设,建立和完善符合我院实际的单位及个人诚信管理制度,实施单位诚信守法提醒制、警示制、公示制。二是建立健全与社会信用联合管理制度,建立与社会相配套的有关治理商业贿赂的信息交换机制,实现信息资源共享。三是完善会计制度,坚决纠正做假账行为。四是大力开展“阳光院务、系务工程”,进一步推行院务、系务公开,规范管理行为。 (三)加强监督管理,加大监督制约力度。一是各党总支、直属支部、各单位要充分发挥自律和监管作用,通过制定和完善有关工作标准对本单位商业经济行为进行约束;二是督促各单位加强内控机制和文化建设,健全会计制度,强化审计监督。三是对要害部门推行反商业贿赂承诺制,建立责任追究制度,对存在商业贿赂问题的单位,登记在册,追究其责任。四是广大党员、干部要带头遵守相关法律法规,严格遵循公平竞争规则,自觉抵制商业贿赂。五是要加强对基建维修、物资采购和财务等重点人员的管理,制定和完善其行为准则和职业规范,发现问题要及时纠正。 (四)深化改革,从源头上防治商业贿赂。进一步健全、落实工程建设、基建维修、重大工程招投标、教学设备、仪器、物资采购等制度。 五、加强组织领导 (一)加强领导,健全组织。成立院治理商业贿赂工作领导小组,院党委委员、纪委书记阚玉明同志任组长,院党委委员、副院长袁杰同志任副组长,相关单位负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在院纪委,院纪委副书记、监察审计处处长刘学思任办公室主任,监察室副主任周天祥、党委宣传部部长王启华、采购中心主任徐晓冀、后勤办主任肖胜利、后勤集团总经理段国华、办公室副主任冯亦工、财务处副处长王文宁等任办公室副主任,相关人员为成员。 (二)深化教育,营造氛围。一要广泛宣传党和国家有关政策和法律法规,加强廉政文化建设,在全院形成遵纪守法、诚信文明的新风尚。二要加强职业道德和诚信教育,运用典型案例开展警示教育,使广大教职工增强自律意识,筑牢思想道德防线。三要支持和引导院内宣传媒体对商业贿赂进行舆论监督。 (三)明确责任,务求实效。各党总支、直属支部、各单位要做到思想认识、组织领导和工作落实“三到位”。要定期报告工作进展情况,重要情况和大案要案要及时报告。院治理商业贿赂领导小组办公室要定期或不定期对各单位开展自查自纠、查办商业贿赂案件和建立健全长效机制等情况进行监督检查,对措施不到位、工作不力、造成不良后果的,按照“谁主管、谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求,严肃追究相关领导的责任。要坚持把治理工作与业务工作紧密结合起来,做到“两手抓、两手都要硬”,通过扎扎实实的工作,取得实实在在的效果。 澳门百老汇4001com5678办公室 二〇〇六年五月十二日
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